第 次出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画の策定に い
．趣旨
本市 、 成 月に 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を策定し、以降社会 情勢の変化に 見直しを行い ら、家庭、地域、職場、教育現場等のあらゆ 場面・分 の 男女共同参画のまちづくりを進 て ました
現計画 、 成 度 終了す こ ら、 出雲市男女共同参画のまちづくり条例 第 条 に基づ 、引 続 出雲市に け 男女共同参画のまちづくり実現のた の施策を積極的 効果 的に実施す た に、 第４次出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を策定しました
また、この計画の一部 女性の職業生活に け 活躍の推進に関す 法律第 条第 項に基づく 市 推進計画 して位置づけます
．計画の期間
成 度～ 成 度 間
．基本理念
の基本理念 出雲市男女共同参画のまちづくり条例第 条 を踏まえ推進します 男女の人権の尊
男女そ の多様 生 方を認 合う 政策決定等に男女 対等・ 等に参画
家庭、地域、職場等のあらゆ 活動に男女 対等・ 等に参画 性 生殖に関す 健康 権利の尊
男女間の暴力の根絶
国際社会の取組 国際協調に 男女共同参画の推進
．計画のポイント
国、県の動向、市民意識調査の結果を参考に、下記４点を計画のポイント しました
報告 文
政策方針決定過程への女性の参画 審議会等の政策方針決定過程への女性の参画促進 女性の活躍推進 職場の慣習・慣行の見直し 意識改革を図 た の啓発
仕事 生活の調和 ワーク・ライフ・バランスの推進
男女間の暴力の根絶 被害者への支援 ＤＶ等相談体制の充実、学校に け ＤＶ防止 全 員 協 議 会 資 料
成 ９ 2017 月 日 市 民 文 化 部 市 民 活 動 支 援 課
．計画体系
基本目標 施策の方向 具体的取組
男女共同参画社会 への意識づくり
○性別役割分担意識の解消 ・男女共同参画に関す 講演会や講 の 開催
・多様 広報媒体に 広報・啓発の充 実
男性 女性 あら ゆ 分 活躍
社会づくり
女性活躍推進法第 条第 項に基づく市 推進計 画
○政策方針決定過程への女性 の参画
・審議会等の政策方針決定過程への女 性の参画促進
○人 の育成 参画の促進 ・地域運営への男女共同参画の推進
○ 事 業所 等 に対 しポ テ
・アクション 積極的改善措 置 への取組の支援
・経営者等へのポ テ ・アクション 積極的改善措置 の普及啓発
○男性中心型労働慣行等の見 直し
・職場の慣習・慣行の見直し 意識改革 を図 た の啓発
・ワーク・ライフ・バランスの推進 男女間の暴力根絶、
生涯を通 た心身の健 康づくり
○男女間の暴力を根絶す 環 境づくり
・ＤＶ防止に関す 広報・講 等の開催
・学校に け ＤＶ防止研修の実施
○配偶者等 らの暴力防止及 び被害者の支援
・ＤＶ等相談体制の充実
・ＤＶ被害者支援体制の充実 自立への 支援
推進体制の整備 ○市に け 体制整備 ・市職員研修の実施
○男女共同参画の環境整備の 推進
・災害時等の男女の人権に配慮した対 応
○市民 の連携体制の整備 ・男女共同参画のネットワークづくり
．計画策定経過と今後の予定
男女共同参画市民意識調査 ／ ～ ／ 第 1 回推進本部会議 ／
第 1 回市男女共同参画推進委員会 ／
第 1 回推進本部部会 ワーキン 会議 ／ 第 回推進本部部会 ワーキン 会議 ／ 第 回市男女共同参画推進委員会 ／ 第 回推進本部部会 ワーキン 会議 ／
行動計画 案 に対す 市民意見募集 ／ ～ ／ 第 回推進本部会議 ／
．計画書 別冊
計画の数値目標
項 目 現状 Ｈ28 目標 Ｈ33
性別に 役割分担意識に否定的 人の割合
市民意識調査 61.7％ 75％
附属機関の女性の参画率 30.3％
40％
行政委員会の女性の参画率 10.6％
その他の審議会等への女性の参画率 28.2％
女性の参画 ゼロの審議会等の数 13 0
家庭生活に いて男女 等 あ 感 てい 人の割合
市民意識調査 37.4％ 50％
地域社会に いて男女 等 あ 感 てい 人の割合
市民意識調査 38.5％ 50％
地域に け 男女共同参画出前講 研修会参加者数 間 386人 400人
自治協会役員への女性の参画率 8.5％ 10％
女性消防団員数 人 20人
職場に いて男女 等 あ 感 てい 人の割合
市民意識調査 33.5％ 40％
農業経営に け 家族経営協定の締結数 64協定 69協定 ワーク・ライフ・バランスの認知度
市民意識調査 63.5％ 70％
ワーク･ライフ･バランス研修実施事業所数 間 8事業所 15事業所 女性 仕事を続けやすい 感 てい 人の割合
市民意識調査 25％ 40％
[参考]
事業所の役員のうち女性役員の割合 国勢調査
25.4％ Ｈ22
※Ｈ27 調査数値 、 Ｈ29.4 公表予定
―
教職員を対象 した男女共同参画に関す 研修実施の学校の割
合 保、幼、小、中 100％ 100％維持
ＤＶ防止研修会参加人数 間 (注) 374人 400人 中学･高校 ートＤＶ防止出前講 実施回数 間 10回 12回
市管理職に占 女性の割合 15.9％ 20％
市職員男女共同参画職場研修の実施率 88.7％ 100％ 男女共同参画の視点 らの防災講 の実施回数 間 5回 10回
参考資料 市民意識調査か
【上位 項目】
．子育て、介護 のた の公的 支援制度及び施設の整備をす こ
．子育て、介護 仕事を退職した人の再就職支援をす こ
．市の審議会・委員会 に女性の委員を積極的に 用す こ
男女共同参画社会実現に向けての市民意識調査
成 月、市内の満 歳以上の男女 ， 人 住民基本台帳 ら無作 抽出 を対象に実施 回答者数 ４ 人 男性 人、女性４ ４人 、回答率４ ． ％
第 次
出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画
成 ９ 2017 月
出雲市男女共同参画都市宣言
わたしたち出雲市民 、
悠久の歴史をこえて、 世紀に躍
日本のふ さ 出雲の創造に向 て
男女 そ 認 合い
男女 そ 支え合い
男女 そ 個性輝
市民一人 り 歴史 文化を誇り、
自分らしく生 喜びに満ちた出雲を して
ここに 男女共同参画都市 を宣言します
成 2005 月 日
出 雲 市
上記宣言文 、男女 互いの人権を尊 し 、責任を分 ち合い、豊 に自分らしく 暮らせ まちにしたい いう想いを込 、市民の さ に り くら た の す
じめに
出雲市 、 成 月 日に 出雲市男女共同参画のまちづくり条例 を制定し、 同時に、県内 初 て 男女共同参画都市宣言 を行ました その 、 成 月に策定 した 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を基に に見直しを行い、男女共同 参画のまちづくりを推進して ました
現在日本 、少子高齢化の進展に伴い、総人口、労働力人口 減少しています そうした
、国 、持続的発展のた に女性の活躍 極 て 要 政策課題 あ しています 成 月に 女性の職業生活に け 活躍の推進に関す 法律 成立し、同 月に 第４次男女共同参画基本計画 を 議決定しました
出雲市 、女性 活躍し、男女 に暮らしやすい社会を実現す た に、政策方針決 定過程への女性の参画を推し進 に、男女 自らの意思に基づ 、そ のライフ スタイルに応 て個性 能力を十分に発揮 社会の実現に向けて取り組 を進 てい たい 思います
計画策定にあた て、こ ま の取組の検証を行い、市民の さまの 意見 伺い ら、 新た 課題や数値目標を盛り込 第４次 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を策 定しました 今 この計画を基に、市民の さまを 、関係機関・団体の さま
に、出雲らしい男女共同参画のまちづくりを進 てい たい 思います
最 に、この計画策定にあたり、熱心に 審議いた ました出雲市男女共同参画推進委員 会の さま、貴 意見、 提言をいた ました市民の さまに、心 ら感謝申しあ
ます に、今 の取組への 理解 協力を 願い申しあ ます
成 2017 月
出雲市長
長岡 秀人
目 次
第 章 計画策定にあた て
．策定の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・
．策定の背景 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 男女共同参画に関す 国・県の動
出雲市に け 男女共同参画の状況
．出雲市男女共同参画の現状・課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 第 章 計画の基本的 考え方
．計画の位置づけ ・・・・・・・・・・・・・・・・
．計画の期間 ・・・・・・・・・・・・・・・・
．計画 目指す将来像 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ４．計画基本目標・基本課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・
．施策の体系 ・・・・・・・・・・・・・・・ 第 章 計画の内容
基本目標 男女共同参画社会への意識づくり ・・・・・・・・・ 基本課題 人権尊 意識の啓発 ・・・・・・・・・ 基本目標 男性 女性 あらゆ 分 活躍 社会づくり ・・・・・・・・・ 基本課題 政策方針決定過程への男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ 基本課題 家庭に け 男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ 基本課題 地域に け 男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ ４ 基本課題４－ 職場(働く場)に け 男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ 基本課題４－ 女性の活躍推進 ・・・・・・・・・ 基本課題 教育現場に け 男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ 基本課題 その他の分 に け 男女共同参画の推進 ・・・・・・・・・ 基本目標 男女間の暴力根絶、生涯を通 た心身の健康づくり ・・・・・・・・・ 基本課題 男女間のあらゆ 形態の暴力の根絶 ・・・・・・・・・ ４ 基本課題 性 生殖に関す 互いの意思の尊 ・・・・・・・・・
基本目標 推進体制の整備 ・・・・・・・・・ 基本課題 行政に け 推進体制の整備 ・・・・・・・・・ 基本課題 市民 の連携体制の整備 ・・・・・・・・・４ 基本課題 国、県及び関係機関等 の連携 ・・・・・・・・・４ 第４章 計画の数値目標 ・・・・・・・・・・・・・・・４ 第 章 計画の進行管理 ・・・・・・・・・・・・・・・４ 参考資料
第４次出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 策定経過 ・・・・・・・・・４ 男女共同参画社会に向けての市民意識調査( 成 28 6月実施) 集計結果(抜粋) ・４４ 出雲市男女共同参画のまちづくり条例 ・・・・・・・・・４ ４ 出雲市男女共同参画推進本部設置規程 ・・・・・・・・・
出雲市の主 動 ・・・・・・・・・
第 章 計画策定にあ て
策定の趣旨
成 に公 さ た男女共同参画社会基本法 、 世紀の最 要課題 して、 男女共同参画社会の実現 位置づけら 、男女 等に向けた様々 取組 進 ら て ました 本市に いて 、 成 月、男女共同参画の取組の指針 出雲 市男女共同参画のまちづくり条例 を制定し、真に心豊 活力のあ 出雲市の創造に向 け、男女共同参画のまちづくりを実現す た に、家庭・地域・職場・教育現場等のあら ゆ 場面・分 の推進を図 て ました
その結果、男女共同参画への理解 透し あります 、性別に て女性 男性の 役割を固定化す 意識 ま 存在して り、育児・介護 に け 女性の 担 依然 して高く、家庭、職場、地域の各分 の 等感に ています
現在、 たちを取り巻く環境 、家族形態の多様化、少子高齢化の進展、地域社会の変 貌 急激に変化して ています り住 やすい魅力あ まちづくりを進 た に 、 男女 互いの人権を尊 し、責任を分 ち合い、個性 能力を十分に発揮 男女共 同参画社会の実現に向けた取組 必要 す
こ ま 、仕事 生活の調和 ワーク・ライフ・バランス の推進を 、様々 取 組を進 て ました 、 成 月に 、働くこ を希望す 女性 、その希望に応 た働 方を実現 う社会全体 取り組 いく 女性の職業生活に け 活躍の 推進に関す 法律 以下 女性活躍推進法 いう 成立し、国に け 男女共同参 画社会の実現に向けた取組 、 女性の活躍推進 働 方改革 いう新た 段階に入り ました
こうした状況 ら、国や県の動向を踏まえ、引 続 出雲市に け 男女共同参画のま ちづくり実現のた の施策を総合的 計画的に実施す た 、第４次 出雲市男女共同 参画のまちづくり行動計画 を策定します
、本計画の一部 女性活躍推進法に基づく市 推進計画 して 位置づけます
策定の背
男女共同参画に関 国 県の動
成 月に男女共同参画社会基本法 公 ・施行さ ました 男女共同参画社会 の実現 、 世紀の 国社会を決定す 最 要課題 位置づけら 、 成
に 男女共同参画基本計画 を策定し、以降、男女共同参画に関す さま ま 取組 行わ て ました そして、 成 に 、 第 次男女共同参画基本計画 策定さ
、 女性の活躍に 経済社会の活性化 、 さま ま 困 状況に置 てい 人々
2
らの暴力の防止及び被害者の保護に関す 法律 の施行を受け、 成 に 、相談 ら自立支援ま 総合的 取組を進 た 島根県ＤＶ対策基本計画 策定さ 、 ＤＶ※対策に取り組 います また、 成 月に 、新たに、職場に け 男女 共同参画の推進 人 育成 ネットワークづくり 、防災対策に け 男女共同参画の推 進 を盛り込 第 次島根県男女共同参画計画 策定さ ました
出雲市に け 男女共同参画の状況
出雲市 、 成 月に策定した 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を 続･発展させた第 次 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を 成
月に、そして、第 次 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 を 成 月に 定 、家庭・地域・職場・教育現場等のあらゆ 場面・分 の男女共同参画のまちづく りを進 て ました
成 に 、市民に男女共同参画のまちづくりをア ールす た に 男女共同参 画都市宣言 を行い、 成 月に 全国男女共同参画宣言都市サ ット い
を市民主体の実行委員会の企画運営 開催し、市民 ル の男女共同参画の動 活発化しました
また、 成 月に 、社会問題 て てい ＤＶ 配偶者 らの暴力 に対 応していくた 出雲市ＤＶ対策基本計画 を策定し、 研修・普及啓発活動の充実
相談窓口の充実 に視点をあてた取組を行 て ました さらに、 成 ４ 月に 、 間の取組を評価・総括し、第 次 出雲市ＤＶ対策基本計画 を策定しました
こうした中、第 次 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 の最終 あ 成 度、 男女共同参画社会実現に向けての市民意識調査 を実施しました 前回調査 成 ４ 月 比べ、女性 仕事を持 こ に肯定的 人の割合や、社会のあらゆ 分 家庭生活、職場、地域活動等 の男女の 等感の割合 増加してい い た 結果 出て り、こ ま の取組 成果を上 てい 考えら ます
その一方 、子育て・介護支援の 充、企業への啓発、市の審議会等への女性委員の積 極的 用 、こ ま 以上に取り組 いく必要のあ ポイント 浮 彫りに りまし た
、今回行 た市民意識調査 、男女共同参画に関す 等意識の経 変化や、あ らゆ 分 の女性の活躍に向けた意識や取組を調査しました その結果、 代の女性 女性 家庭を べ いう考え方 に肯定的 あ 人の割合 他の 代 比べ多い こ や、 女性 仕事を続けていくこ に いて 、男女 に続けにくい 回答した 人 多いこ わ りました
今 、市の行 た施策 市民の男女共同参画意識に う 映した を知 た に、 続して調査す こ 必要 す
※ＤＶ メ ック ン
配偶者や ートナー等密接 関係にあ 、また 、あ た異性 らの暴力 身体・精神的 暴力のほ 、性的、経済 的、社会的暴力 さま ま 形態 あ 広い意味 女性や子 、高齢者や い者等、家庭内の弱者への暴 力に 使わ こ あ
出雲市男女共同参画の現状 課題
第 次 出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 、４ の基本目標を定 、 取組を進 ました その検証 以下の り す
基本目標 男女共同参画社会 の意識 く
点的取組事項 男女共同参画意識の 及 定着
出雲市男女共同参画センターを中心に、各種啓発講 を実施してい ほ 、さま ま 広報媒体 広報い 、市の ー ー 等 を活用し啓発を行 ていま す 、啓発講 に いて 受講者 少数に ま てい た 、今 広域的 効果的 啓発方法に いて考えていく必要 あります
男女共同参画社会実現に向けての市民意識調査 成 月実施 、 性別に 役割分担意識に否定的 人の割合 減少す 結果に り、特に 代 女性、 代以上の男性・女性 性別に 役割分担意識を否定す 割合 い 傾向にありました また、社会のあらゆ 場 家庭生活、職場、地域活動等 男性 優遇さ てい 感 てい 人 全体の半数を超えています 今 、対 象を絞 た啓発 必要 考えら ます
基本目標 あ ゆ 分 に け 男女共同参画の推進 点的取組事項 ワ ク ン の推進
地域に け 取組の充実
政策や方針決定過程への男女共同参画の推進に いて、市の審議会等の委員を選 出す 際、男女い 一方の性 ４ ％未満に ら い うに て ました
、 成 ４月 日現在の市の審議会等に け 女性の参画 ． ％ した 審議会等の委員に いて 、各団体 らの役職 選任さ 場合 多く、 委員の選出方法の見直し 含 、更 市の取組強化 必要 す
市民意識調査 、 女性自ら 、会長 責任あ 役職に くこ を避け う す 感 人 、 ． ％ 前回調査 ら減少 ありました 一方 市の 審議会・委員会 に女性の委員を積極的に 用す こ 要 あ 考え 人の割合 前回調査 ら ％増加し、男女共同参画社会を実現す た に 、 女性の参画 必要 あ こ 、徐々に 透して たこ わ ります 引 続
、家庭・地域に け 男女共同参画の意識啓発を進 ていく必要 あります
家庭 の役割分担に いての啓発や子育て支援、介護支援 を行 て た結果、 市民意識調査 の家庭生活に け 男女の 等感 上 て ました 若い世代
、男女 に子育てす 傾向 ら のの、介護に いて 依然 して 女性 主に て担 てい 傾向 ら ました 少子・高齢化への対応、働
4
基本目標 男女間の暴力根絶 生涯 通 心身の健康 く 点的取組事項 男女間の暴力の防止 被害者 の支援
成 度 ら出雲市女性相談センターを設置し、専任の女性相談員に 相 談体制を整え、 成 月に 出雲市ＤＶ対策基本計画 を策定し、ＤＶ を くす環境づくりの取組や被害者への支援を行 て ました また、 成
度 ら 、市役所内に 女性のた の総合窓口 を設置し、ワンストップ の ＤＶ被害者への支援に て ました
こ ま の啓発活動等に り、ＤＶに いて言葉や内容 多くの方に認知さ て ました
ＤＶ 犯罪 あ の認識 徐々に 透す のに い、市女性相談センター、 女性のた の総合窓口 の相談件数 増加し、その相談内容 複雑多様化してい ます 今 引 続 、ＤＶ被害の防止 被害者に対す 支援を積極的に行 て いく必要 あります
基本目標 推進体制の整備
点的取組事項 総合的 推進体制整備
市民 行政の協働の取組の推進
市 、引 続 全庁的に男女共同参画の取組推進を図りました 特に、防災訓 練時に男女共同参画の視点を取り入 た避 所運営訓練を行う 、災害時に け 男女の人権に配慮した対応に向けた取組を進 ています 今 、様々 分
男女共同参画を進 ていく必要 あります
地域に け 男女共同参画に いて 、 ュ テ センターを中心 して各種 講 等 開催さ ています 、地域に り温度差 ら 、効果的 講 等の企 画・実施に向けて、市 ら地域への更 積極的 働 け 必要 す
市や市民、事業者、教育機関、地域の総合的活動拠点 あ ュ テ センター、 その他関係団体等 そ の責任を認識し、出雲市全体 主体的に男女共同参 画の取組を行 ていくこ 必要 す
◆第 3 次出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画数値目標の検証
第 次出雲市男女共同参画のまちづくり行動計画 数値目標を設定し、取組を進 た項目に いての検証を行いました
成 月実施 出雲市男女共同参画市民意識調査結果数値 項 目
第 次計画 策定時 H24 度
H27 度
第 次計画 数値目標
H28 度
現状・課題
性別に 役割分担意識 に否定的 人の割合 市 民意識調査
66.1％ 61.7％ 75%
成 28 6月に実施した市民 意識調査 、性別役割分担意識 に否定的 人の割合 減少 特 に、20 代の女性、70 代以上の方
性別役割分担に肯定的 あ た
そ の 代に応 た啓発 必要 あ
市の審議会等への女性の
参画率 31.0％ 27.8% 40%
審議会の委員に いて、各団体 の役職 選任さ 場合 多い 団体の役職 男性 担 てい 事 多いた 、参画率のアップに
ら た
市の取組 意識を変え、 り積 極的に取組 必要 あ
女性の参画 ゼロの審議
会等の数 7 11
家庭生活に いて男女 等 あ 感 てい 人の割合
市民意識調査
32.8％ 37.4％ 35%
家庭 の役割分担に いての 啓発 に り、家庭に け 男 女の 等感の割合 増えた し し、介護に いて 依然 して女 性 主に担 てい 傾向 ら
た 働 方改革 含 、事業所 へのワーク・ライフ・バランス推 進の啓発を進 ていく必要 あ
地域社会に いて男女 等 あ 感 てい 人の割合
市民意識調査
34.7％ 38.5％ 40%
成 28 6月に実施した市民 意識調査 、地域 の 等感
少し あ 増加して
てい た 、男女 に約 割 の方 男性優遇 感 てい 結
果 た
今 、地域への啓発に力を入 ていく必要 あ
女性消防団員数 11人 7人 24人
女性の視点を生 した、火災予 防広報活動等 展開 た
今 、女性団員数を増やすた に 、家庭、職場、地域に い て、女性 消防団活動に積極的に 参加 う 環境整備を図 り、理解を求 必要 あ
6 項 目
第 次計画 策定時 H24 度
H27 度
第 次計画 数値目標
H28 度
現状・課題
ワーク・ライフ・バラン スの認知度 市民意識調 査
54.0％ 63.5％ 60%
成 28 6月に実施した市民 意識調査 言葉 内容 知 てい 回答した人の割合 、 男女 20％台 り、前回調 査に比べ増加 言葉 内容 知 ら い 人の割合 、約 3 割に減 少した
し し 言葉 聞いたこ あ
、内容ま 知ら い 人 4割程度あり、 り啓発に力を入
ていく必要 あ
こ こ カン ー市内
企業数 40社 57社 60社
従業員の子育てを積極的に支援 し、仕事 家庭の両立 しやすい 職場づくりを進 企業数 々 増えて てい
ワーク・ライフ・バラン
ス研修実施事業所数 － 8事業所 10事業所
事業所に対し、ワーク・ライ フ・バランスに いて考え 啓発 機会の提供 た 今 続 的 啓発機会の確保をして ら う う積極的に働 けをして いく必要 あ
農業等に け 家族経営
協定の締結数 61協定 64協定 65協定
経営方針や働 やすい職場環 境等に いて家族 話し合い取 り決 をし、女性農業者の活躍に
た 、協定の締結を推進 してい
漁 集落女性活動支援の
箇所数 0 所 － 5 所
※女性 主 て結成してい 団体 行う水産物の消費普及 に向けた取組等に係 経費 成 を行 ていた 、現在 対象の補
金 い
教職員を対象 した男女 共同参画に関す 研修実 施の学校の割合(保、幼、 小、中)
94.3％ 100％ 100％
担当課の積極的 働 けに り、目標を遉成す こ た
今 、教え 側の意識を高
、子 への教育を行 ていく 必要 あ
DV 防 止 研 修 会 参 加 人 数
間 427人 374人 600人
地域、学校等 の出前講 を通 ＤＶ防止への意識啓発を行 た 特に、中・高生 若い世代 への暴力を生ま い予防啓発に 力を入 取り組 を進 こ
た 中学・高校 ート DV 防止
出前講 実施校数 間 2校 9校 5校
出生児全数訪問の実施 99％ 99.４% 100％
出生児 全数把握し、ほ 100％訪問してい
その 、４ 月児健診等 全員 に対応してい
市管理職に占 女性の
割合 12.5％ 14.2％ 14％
職員一人 りの能力開発、女 性の意識啓発の促進に り、女性 の管理職を 用す 必要 あ
項 目
第 次計画 策定時 H24 度
H27 度
第 次計画 数値目標
H28 度
現状・課題
市職員男女共同参画職場
研修の実施率 間 88.5％ 88.7％ 100％
市職員に いて 、男女共同参 画の視点に立 てそ の職 務を遂行し、地域に け 男女共 同参画推進者 しての役割を果 たす必要 あ
男女共同参画の視点 ら
の防災講 の実施 間 － 5講 5講
災害時に 、多様 立場の方に 配慮した取り組 行わ
う、女性の視点を取り入 こ 要 、地域の防災活動の場、 あらゆ 災害支援活動に いて、
常時 ら女性の参画の機会を 確保していくこ 必要 あ こ 、徐々に広ま て た
今 引 続 、啓発をすす ていく
8
第 章 計画の基本的 考え方
計画の位置 け
男女共同参画社会基本法第 ４条第 項の規定に基づ 、 出雲市総合振興計画 及び 同基本計画を その他関連す 計画の目的・意義 の整合性を図り 、男女共同参 画社会の実現に向けた事業を展開す た の計画 す
また、本計画の基本目標 に いて 、女性活躍推進法第 条第 項に基づく市 推 進計画 して 位置づけます
計画の期間
この計画の期間 、 成 度 ら 成 度ま の 間 します た し、社 会の動向や情勢の変化に的確に対応していくた 、状況に応 て施策の見直しを行います
計画 目指 将来像
将来像 出雲市男女共同参画のまちづくり条例第 条
～真に心豊 活力あ 出雲市の創造～ 男女共同参画のま く の実現
計画の基本目標 基本課題
出雲市男女共同参画のまちづくり条例第 条に掲 の基本理念に基づ 、市に け 男女共同参画の状況、こ ま の取組をふまえ ら、基本目標及び基本課題を掲 て計画を推進します
今回の計画 、仕事 生活の調和 ワーク・ライフ・バランス の推進、男女間の暴 力の根絶 被害者への支援に加え、昨今の社会情勢や市民意識調査等を参考に、男性中心 型の働 方等を前提 す 労働慣行を見直し、女性の活躍を推進す こ に り、男性 女性 あらゆ 分 に いて活躍 社会の実現に向けて 点的に取り組 い ま す
、計画の中 特に課題 して注視すべ 項目に いて 、進捗の指標 数値目 標を設定します
男女共同参画のま く の基本理念 出雲市男女共同参画のまちづくり条例第 条 男女の人権の尊
男女 そ の多様 生 方 認 合う 政策決定等に男女 対等 平等に参画
家庭 地域 職場等のあ ゆ 活動に男女 対等 平等に参画 性 生殖に関 健康 権利の尊
男女間の暴力の根絶
国 社会の取組 国 協調に 男女共同参画の推進
基本目標 基本課題 男女共同参画社会への意識
づくり
人権尊 意識の啓発
男性 女性 あらゆ 分 活躍 社会づくり
政策方針決定過程への男女共同参画の推進 家庭に け 男女共同参画の推進
地域に け 男女共同参画の推進
４－ 職場 働く場 に け 男女共同参画の推進 ４－ 女性の活躍推進
教育現場に け 男女共同参画の推進 その他の分 に け 男女共同参画の推進 男女間の暴力根絶、生涯を
通 た心身の健康づくり
男女間のあらゆ 形態の暴力の根絶 性 生殖に関す 互いの意思の尊 推進体制の整備 行政に け 推進体制の整備
市民 の連携体制の整備 国、県及び関係機関等 の連携
10
★ 点的な取組事項
※女性活躍推進法 基 く市 推進計
★市民 行政の協働の取組の推進 ２ 市民 の連携体制の整備
３ 国 県及び関 機関等 の連携 １ 行政 け 推進体制の整備 推進体制の整備
★総合的な推進体制整備
★ 男女間の暴力の根絶 被害者への支援
２ 性 生殖 関 互いの意思の尊 １ 男女間のあ ゆ 形態の暴力の根絶 男女間の暴力根絶 生涯を通 た心身の健康 く
５ 教育現場 け 男女共同参 の推進
その他の分 け 男女共同参 の推進 ４－２ 女性の活躍推進
４－１ 職場 働く場 け 男女共同参 の推進 男性 女性 あ ゆ 分 活躍 き 社会 く
★ ワ ラ ラン の気運の醸成 取組支援
★ 地域 け 取組の充実
３ 地域 け 男女共同参 の推進 ２ 家庭 け 男女共同参 の推進 男女共同参 社会への意識 く １ 人権尊 意識の啓発
男 女 共 同 参 の ま ち く の 実 現
★ 男女共同参 意識の普及 定着
～ 真 心 豊
活 力 あ 出 雲 市 の 創 造
～
１ 政策方針決定過程への男女共同参 の推進
５ 施策の体系
将来像 基 目標 基 課題
1男女共同参 関 講演会や講座の開催 2多様な広報媒体 広報 啓発の充実 3市民相談体制の充実
4男女共同参 い の先進的な取組の紹介等 意識改革のた の広報 啓発 5刊行物や の内容の見直
6男女共同参 の視点 の表現の啓発
7審議会等の政策方針決定過程への女性の参 進 8市及び市の関 団体等 け 女性参 の 進 9男女共同参 関 人 情報の活用 10家庭 け 男女共同参 意識の普及 11夫婦を対象 た学習機会の提供
12子育 支援や高齢者 い者福祉 介護 ビ の情報提供 13子育 介護 い者 児 関 相談業務の充実 14子育 ネッ ワ 等の支援体制の充実
15子育 支援事業の充実
16要介護者 高齢者 い者 児 い 家庭への支援の充実 17母子家庭 父子家庭への支援の充実
19地域 け 男女共同参 の取組推進 20地域運営への男女共同参 の推進 21消防団 自主防災組織への女性参加の 進 22市民団体 への活動支援
24
25農業等 け 女性の経済的地位の向上の取組 26女性の起業支援 女性 活動の支援
27職場の慣習 慣行の見直 意識改革を図 た の啓発 28長時間労働削減な の働き方改革
30園児 児童 生徒 対 人権教育の推進 31人権 ン ッ 等を活用 た指導 32国 理解の 進
33多文化共生の推進
35DV防止 関 広報 講座等の開催 36学校 け ＤＶ防止研修の実施 37DV等相談体制の充実
38DV被害者支援体制の充実 自立への支援
40発達段階 応 た性の健康教育の実施 41健康教育の推進 健診 相談体制の充実 42妊娠 出産等 け 母性保護の 進
43男女共同参 推進体制の整備 44行動計 実施状況の把握 見直 45男女共同参 関 苦情相談窓口の設置 46入 参加希望者等の男女共同参 への取組状況把握 47男女の適 配置
48市職員研修の実施
49男女共同参 推進拠点機能の充実 50コ ニ センタ 機能の充実
施策の方向 具体的取組
性別役割分担意識の解消 -
２ 男女共同参 関 啓発
１ 政策方針決定過程への女性の参
１ 家庭 け 点検 見直
-
２ 子育 介護等の支援策の充実 -
１ 地域 け 点検 見直 18地域 け 男女共同参 意識の普及
-
２ 人 の育成 参 の 進
１ 職場 働く場 け 点検･見直 23労働 関 法令等の広報 情報提供
２ 事業所等 対 ポ ン 積極的改善措置 へ の取組の支援
経営者等へのポ ン 積極的改善措置 の普及啓発 - -
３ 農林水産商工業 自営業者等 け 取組の支援
- -２ １ 男性中心型労働慣行等の見直
１ 教育現場 け 点検 見直 29教職員等 対 研修の実施 -
２ 学校 園 教育 け 取組の支援
- その他の分 け 男女共同参 の推進
34その他の分 け 男女共同参 の推進
１ 男女間の暴力を根絶 環境 く - ２ 配偶者等 の暴力防止及び被害者の支援
３ セ ラ ン 防止対策の推進 39セ ラ ン 防止意識の普及
- １ 性 生殖 関 互いの意思の尊
１ 市 け 体制整備
- ２ 拠点施設機能の充実
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第 章 計画の内容
基本目標 男女共同参画社会 の意識 く
点的 取組事項 ★男女共同参画意識の 及 定着
女性 男性 すべての人 喜びや責任を分 ち合い、個性や能力を発揮 男女共同 参画社会を実現していくた に 、市民一人 りに、男女 認 合い支え合う男女共同 参画の意識を醸成していくこ 必要 す
今 更 男女共同参画意識の醸成のた に 、各 代・性別に応 た男女共同参画講 の企画や、広報い 等を活用し定期的 続的に男女共同参画社会の実現に いて 考え けづくりを提供してい ます 特に、今ま 長時間勤務や転勤 当たり前 さ 、主に仕事中心の生活をし ち 男性や、市民意識調査結果 ら自立意識、職業意識 を育 必要 あ 思わ 代、 代の比較的若い世代に対して男女共同参画を進
た の取組を積極的に行います
また、多様 メ ア 発信す 情報に り、男女共同参画に いて間遊 た捉え方 さ てい 場合 あ た 、女性の人権や社会的性差 ェン ー※ に敏感 視点※
情報を公正に 断す 力 養え う啓発してい ます
※ ェンダ
人間に 、生ま いての生物学的性別 セックス／sex あります 一方、社会通念や慣習の中に 社会に て作り上 ら た 男性像 、 女性像 あり、この う 男性、女性の別を 社会的性差 ェン ー／gender いいます 社会的性差 、そ 自体に良い、 い いう価値を含 の く、国際的に 使わ ています
※社会的性差( ェンダ )に敏感 視点
社会的性差 性差別、性別に 固定的役割分担、偏見等に てい 場合 あり、こ ら 社会的に作ら た の あ こ を意識していこう す の す
この うに、 社会的性別の視点 らえら 対象に 、性差別、性別に 固定的役割分担及び偏見等、男女 共同参画社会の形成を阻害す 考えら の あります その一方 、対象の中に 、男女共同参画社会の形成を 阻害し い 考えら の あり、この う のま 見直しを行 う す の ありませ 社会制度・慣行 の見直しを行う際に 、社会的 合意を得 ら進 必要 あります
ェン ー・フ ー いう用語を使用して、性差を否定したり、男らしさ、女らしさや男女の区別を くして人 間の中性化を すこ 、また、家族や 祭り等の伝統文化を否定す こ 、国民 求 男女共同参画社会 異 ります た え 、児童生 の発遉段階を踏まえ い、行 過 た性教育、男女同 着替え、男女同 宿泊、男女 混合騎馬戦等の事例 、 わ て非常識 す また、公共の施設に け トイ の男女別色表示を同色にす こ 、 男女共同参画の趣旨 ら 出さ の ありませ
内 府 男女共同参画基本計画 第 次 ら
参考資料；男女の役割に関 意識
男 外 働 女 家庭 守 い 性別に て役割 固定 考え方について あ う思いま ？
14
引 続 固定的性別役割分担意識 解消 向け 取 組 必要 あ 男性 女性
代 意識 違い 今後 広く一般対象 く 対象 絞 啓発 必
要 考え
参考資料； 男女共同参画社会実現に向けての市民意識調査 結果 ら
成 月、市内の満 歳以上の男女 ， 人 住民基本台帳 ら無作 抽出 を対象に実施 以下 ラフ内容 同調査 ら抽出 回答者数 ４ 人 男性 人、女性４ ４人 、回答率４ ． ％
基本課題 人権尊 意識の啓
性別役割分担意識の解消
具体的 取組 取組の内容 担当部署
男女共同参画に関す 講演会や講 の開 催
○人権尊 の視点 ら、本行動計画及び 出 雲市人権施策推進基本方針※ に基づ 、 講演会・講 の開催、啓発事業の充実を 図ります
○地域、職場等への出前講 を積極的に実 施します
○男性、20 代 30 代の男女共同参画を進 た の取組を推進します
〇Ｌ Ｔ※の人 、周囲の既成概念 のた に社会参画を阻害さ こ い う啓発に取り組 ます
人権同和政策課 市民活動支援課
多様 広報媒体に 広報・啓発の充実
○広報紙への定期的 続的 掲載、啓 発 ンフ ット・情報紙・ ー ー
の様々 広報媒体を活用し、男女共 同参画の必要性を広く周知す 啓発を進
ます
○男女共同参画に関す 資料を 集し、市 民への情報提供に 、意識啓発を進 ます
人権同和政策課 市民活動支援課 出雲中央図書館
市民相談体制の充実 ○あらゆ 人権問題に いての相談体制の 充実を図り、関係機関 連携し、相談者へ の適 言・支援を行います 女性相 談、人権相談、児童相談、子 ・若者相 談
人権同和政策課 高齢者福祉課 子 政策課 市民活動支援課 ４ 男女共同参画に い
ての 進的 取組の 紹介等 意識改革の た の広報、啓発
○男女共同参画啓発事業、広報・ ー ー ・ケー ルテ 等の広報媒体を活 用し、家庭・地域・職場・教育現場 の 進的 取組を紹介し、啓発を図ります
市民活動支援課
※数値目標
項目 現状 Ｈ 目標 Ｈ
性別に 役割分担意識に否定的 人の割合(市民意識調査) ． ％ ％
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メ に 男女共同参画に関 啓
具体的 取組 取組の内容 担当部署
刊行物や ー ー の内容の見直し
○市の広報・ ー ー や啓発紙及び各 種刊行物に いて、男女共同参画の視点に 立 た表現 てい 点検し、必要に 応 て見直しを行います
市民活動支援課 各課
男女共同参画の視点 らの表現の啓発
○市の刊行物を作成す 際の参考資料を提 供し、男女共同参画の視点に立 た表現 を促します
市民活動支援課
基本目標 男性 女性 あ ゆ 分 活躍 社会 く
女性活躍推進法第 条第 項に基づく市 推進計画
点的 取組事項 ★ワ ク ン の気運の醸成 取組支援 ★地域に け 取組の充実
少子・高齢化の進展等、社会情勢の急速 変化に対応す た 、家庭生活 仕事や地 域等の活動の両立 環境づくりに 点的に取組 、家庭、地域、職場、教育現場 等あらゆ 分 に いて、男女共同参画を推進します
社会の構成員の半数を占 女性の意思を公正に 映していくた に、さま ま 分 方針決定過程への女性の参画を進 ていく必要 あります 現在市 、女性の参 画 い審議会等 存在す た 、今 、女性への男女共同参画の意識啓発を進 、 また市の審議会等委員の選考の際 、代表者 役職 に限ら い委員選出の働 けや、 島根県女性人 スト の活用 を積極的にすす 、女性の参画 い審議会を解 消します
また、生活の基本 家庭に いて 、男性の子育て、介護等への参画の実現等、 家庭に け 男女共同参画意識の普及に いてさらに取り組 い ます
地域に け 取組 、各 ュ テ センターに いて、男女共同参画に関す 講
・催し 開催さ ています 、今 市内全域に いて、積極的、効果的に男女共同 参画の地域づくり 進 う情報発信 講 企画を行います また、地域の拠点 あ
ュ テ センター職員等の企画力向上を図 に、市内の島根県男女共同参画 サポーター 連携して、地域に け 男女共同参画を推進し、男女共同参画の視点に 立 た市民団体や女性 ー ーの育成に ます
事業所 働く場 に いて 、長時間労働削減 の働 方改革や、職場に け 優 秀 人 確保の点 ら 要 さ てい ワーク・ライフ・バランス※に いて考え、 推進す た の啓発を行います そのうえ 、事業所 働く場 内 の研修機会の確保 をして らう う、今 、国・県及び関係機関 連携を強化し ら、企業自らのポ
テ ･アクション※の推進等に いて働 けを積極的 続的に行います 働く場面 活躍したい いう希望を持 すべての女性 、その個性 能力を十分に発 揮 社会を実現す た に 、女性を取り巻く環境の整備や支援 必要 す 今 高齢化社会を迎え、多くの人 直面す あ う介護に いて、介護のた に 職を選 択す こ い う、介護 仕事の両立に向けた啓発を行います また子育て期の方 に 仕事 の両立を応援す た 、 ローワークの ー ーナーの紹介等の就職支
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す また、環境や文化、観 、スポー 、消防・防災、まちづくり 、市民の暮らし の改善に あらゆ 分 に いて 、引 続 男女共同参画を推進し、活動の活 性化を図ります
以上の取組に り、女性活躍推進法※の趣旨を踏まえ男女の職業生活 家庭生活 の 円滑 続的 両立 可能 社会づくりを目指します
※ワ ク ン
国民一人 り やり いや充実感を感 ら働 、仕事上の責任を果たす に、家庭や地域生活 に い て 、子育て期、中高 期 い た人生の各段階に応 て多様 生 方 選択・実現 こ す
内 府 仕事 生活の調和 ワーク・ライフ・バランス 憲章 ら
※ポ ブ ク ン 積極的改善措置
社会のあらゆ 分 に け 活動に参画す 機会に いての、男女間の格差を改善す た に、必要 範囲に いて、 男女のい 一方に対して、その機会を積極的に提供す こ
※女性活躍推進法
女性の職業生活に け 活躍の推進に関す 法律 女性の職業生活に け 活躍を迅速 点的に推進し、男女の 人権 尊 さ 、 、急速 少子高齢化の進展、国民の需要の多様化その他の社会経済情勢の変化に対応 豊
活力あ 社会を実現す こ を目的 してい
